Что такое разрешение на строительство и как его получить

Сменить тесную квартиру в шумной многоэтажке на уютный частный дом — мечта многих семей. Но при несоблюдении ряда формальностей эта мечта может перерасти в серьезные административные разбирательства и потери. В большинстве случаев закон обязует собственников получать разрешение на строительство или уведомление о планируемом строительстве.

В этой статье вы узнаете, как получить разрешение на строительство частного дома, кто дает разрешение и как обезопасить свое жилье от сноса.

Зачем нужно разрешение

Согласно Градостроительному Кодексу, разрешение на строительство индивидуального жилого дома — это документ, который подтверждает соответствие действительного строения ранее утвержденному проектному плану. Он дает официальное право на строительство, ремонт и перепланировку находящегося на территории строения.

Зачем нужно разрешение на строительство частного дома:

1. Документ необходим для подключения коммуникаций (газ, вода, электричество).
2. Документ требуется предъявить при оформлении ипотечного кредита.

Важно. Разрешение выдается после подготовки проекта дома, но до начала строительных работ.

Пример

Любое строение, возведенное без разрешительной справки, считается незаконным и подлежит сносу. Застройщик несет административную ответственность.

Яркая иллюстрация несоблюдения требований и последующего снова незаконной постройки произошла в Перми в 2013 году. В собственности Андрея Портнова был участок, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Но он построил трехэтажный многоквартирный дом и выставил 15 квартир на продажу.

Строение не имело разрешительных документов для дальнейшей эксплуатации. Суд признал постройку незаконной и вынес постановление о демонтаже. За махинации с продажей квартир Портнов был признан мошенником и приговорен к пяти годам лишения свободы. Его обязали выплатить штраф в размере 300 000 рублей. Суд также наложил арест на имущество Портнова с целью возмещения ущерба покупателям квартир.

Где можно получить разрешение на строительство

Справка выдается органом местного самоуправления по месту нахождения строительного объекта. Но в ряде случаев требуются дополнительные разрешения, которые выдают иные ведомства.

Где получают разрешения особых ситуациях:

1. В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ — при использовании ресурсов недр земли.
2. В Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору — если используется атомная энергия.
3. В областном ведомстве в области охраны объектов культурного наследия — при строительстве внутри культурно-исторических объектов.

Для получения разрешения необходимо подтвердить, что объект соответствует нормам и правилам безопасного проживания без нанесения вреда окружающей среде.

Объект проверяется на соответствие нормам:

1. Градостроительного кодекса.
2. Гигиены.
3. Строительства.
4. Пожарной безопасности.
5. Технического надзора.

Как оформляется

Порядок получения разрешения:

1. Собрать необходимый пакет документов.
2. Записаться на прием в многофункциональный центр.
3. Заполнить заявление (образец) на выдачу разрешения.
4. Ожидать готовности документа.
5. Получить разрешение в МФЦ.

В многофункциональный центр заявитель направляет следующий пакет документов:

1. Удостоверение личности заявителя.
2. Документ о владении участком или доверенность, если документы подаются представителем.
3. Градостроительный план участка.
4. Проектная документация на дом: пояснительная записка, план построек, информация об инженерных коммуникациях и т.д.
5. Положительное заключение на выполнение плана проектной документации.
6. В случае использования на строительном объекте земных недр, атомной энергии или при строительстве на территории космических или исторических объектов к списку документов прибавляется бумага от соответствующего ведомства.

Важно! Если вы строите дом до трех этажей, предназначенный к проживанию одной семьи, проектную документацию подавать необязательно.

Документы рассматриваются в течение десяти дней, после чего выносится положительное или отрицательное решение. Документ выдается бесплатно, государственных пошлин за него не предусмотрено. В случае отказа заявитель вправе обжаловать решение в суде.

Случаи, когда документ не требуется

Законом предусмотрены особые случаи, когда разрешение не требуется:

1. Строительство гаража.
2. Строительство на участках, предназначенных для дачного/садового хозяйства.
3. Строительство малогабаритных помещений (киоск, рыночный павильон).
4. Строительство сооружений вспомогательного использования.
5. Несущественные изменения строений.

Важно! С августа 2018 года согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ разрешение не требуется для строительства на землях ИЖС. Вместо него вводится форма уведомления о планируемом строительстве.

Кто выдает бумагу

Куда обратиться за разрешением на постройку индивидуального жилищного строения? Предоставлением этой услуги занимается многофункциональный центр.

Разрешение выдается:

1. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти — если строительство происходит на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
2. Органом исполнительной власти субъекта РФ — если строительство происходит на территории двух и более муниципальных округов.
3. Органом местного самоуправления муниципалитета — если строительство происходит на межселенной территории в граница муниципального округа.

Здесь можете скачать схему планировочной организации.

Читайте также:

Закон долевого участия в строительстве ДДУ ФЗ №214: суть и основные положения.

Что делать если застройщик при долевом строительстве обанкротился.

Что такое землеустроительная экспертиза для суда.

Как выглядит

Разрешение содержит следующую обязательную информацию:

1. Общую площадь участка и планируемых построек в квадратных метрах.
2. Количество этажей.
3. Высоту строения.
4. Объем строения в кубических метрах.
5. Сметную стоимость объекта.
6. Удельную стоимость одного квадратного метра.
7. Адрес земельного участка.
8. Срок действия разрешения.
9. Печать ведомства и подпись сотрудника, выдавшего документ.

Как выглядит документ, представлено на рисунке:

Образец

Сроки действия

Разрешение на строительство выдается на десять лет. После его выдачи заявителю предоставляется десять дней, чтобы направить в ведомство проектную документацию: информацию об инженерных коммуникациях, количестве этажей, площади объекта и т.д.

Для продления документа застройщик обращается в ведомство за 60 дней до истечения его срока деятельности. Если за десятилетний срок застройщик так и не приступил к возведению или реконструкции здания, то высока вероятность получить отказ в продлении.

Нюансы

При оформлении разрешения на строительство, предусмотрены обстоятельства, когда оно перестает иметь юридическую силу:

1. Изъятие участка из частной собственности для нужд государства.
2. Отказ владельца от права собственности на участок.
3. Расторжение договоров о владении земельным участком.
4. Лишение права пользования недрами земли, если они необходимы для дальнейшего строительства.

Решение об отзыве вступает в силу после 30 дней с момента возникновения обстоятельства.

Важно. При смене собственника участка разрешение на строительство сохраняет свое действие.

Заключение

Схема получения разрешения на строительство выработана государством для учета строительных объектов, а также для контроля за тем, что строят собственники на своих участках, соответствует ли здание разрешенному типу использования земли, строительным нормам и т.д.

Процедура получения документа начинается с заявки, она не требует финансовых вложений и множества справок. Для частных домов на землях ИЖС с 2018 года введена форма уведомления о планируемом строительстве. Порядок получения этого документа фактически копирует порядок получения разрешения на строительство.