Что такое намеренное ухудшение жилищных условий и какая несется ответственность

Каждому человеку хочется жить с комфортом, в идеальных жилищных условиях. Казалось бы, ухудшение условий проживания всегда оборачивается трагедией и не сулит ничего хорошего.

Вспомнить тот же развод, в результате которого происходит раздел квартиры, и каждый из супругов получает в собственность меньшую площадь жилья. Тем не менее, судебная практика полна случаев, когда граждане занимаются умышленным ухудшением жилищных условий.

Что считается ухудшением жилищных условий

Высокие цены на недвижимость становятся препятствием для приобретения собственного жилья. На помощь гражданам приходят государственные программы, позволяющие людям обзавестись собственным домом на основании того факта, что их условия проживания не соответствуют установленным нормам.

Ухудшение жилищных условий становится основанием встать в очередь с целью получения дополнительной площади от государства.

На практике такая процедура осуществима только при непреднамеренной порче условий проживания, что подтверждается документально.

Не всегда снижение комфорта проживания связано с намеренными действиями. Вот, например, какие ситуации характеризуются как неумышленные:

1. Вы прописываете в своей квартире супруга, ребенка, родителей в нетрудоспособном возрасте. Или детям требуется прописка к одному из родителей вследствие их развода.
2. Вы отказались от участия в договоре дарения.
3. Претендент по собственной инициативе решил расторгнуть договор пожизненного содержания.
4. Сделка по получению жилья признана недействительной в судебном порядке.

В теории под понятие намеренного ухудшения условий проживания молодой семьи подпадает практически любой жизненный шаг. К примеру, вы проживаете с супругой в малогабаритной квартире площадью не более 40 квадратных метров. И вот пришла пора, вы задумались о ребенке.

Нередко чиновники расценивают появление детей в семье как умышленное ухудшение обстановки проживания. К счастью, такое действие нельзя подвергнуть однозначной трактовке, и каждый отдельный регион в стране принимает свои поправки в отношении этого вопроса.

Интересно. По данным за 2018 год известно, что каждый четвертый житель в Российской Федерации собирается в ближайшие три года улучшать свои условия проживания. Так население планирует покупать, строить новые дома, делать перепланировку или заниматься ремонтом. Это говорит о том, что надежда получить квартиру за счет ухудшения обстановки проживания не так высока, как была, например, в 2015 году. В то время доля россиян, не собирающаяся что-либо делать для повышения качества своего проживания, составляла 78%.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий

Если говорить о том, что считается намеренным ухудшением жилищных условий, то это любые предумышленные действия, которые позволяют получить гражданину статус нуждающегося в предоставлении жилья. Так он становится претендентом на приобретение квартиры или государственной субсидии на нее.

Кроме того, когда вы проживаете в обстановке, не соответствующей установленным нормам, вы вправе рассчитывать на льготы по оплате коммунальных платежей.

Таким образом, намеренная порча жилплощади в результате преследует корыстные цели.

Примечание. В соответствии с жилищным законодательством ухудшение расценивается скорее как снижение степени обеспеченности каждого члена семьи квадратными метрами. Зачастую это не связано с такими вопросами, как благоустроенность жилья, количество комнат, уровень комфорта.

Законодательство не содержит точных сведений о том, какие действия однозначно влекут за собой ухудшение качества жилищных условий.

Однако имеется ряд манипуляций, которые рассматриваются в виде таковых:

• различные механизмы оплаты услуг ЖКХ (разделение лицевого счета между жильцами);
• обмен имеющегося объекта недвижимости с целью уменьшения общего метража;
• искажение пунктов договора социального найма (нередко приводят к выселению арендатора в квартиру, не соответствующую социальным нормам);
• регистрация дополнительных жильцов по своему адресу;
• документальные преобразования с отдельными долями жилого помещения;
• отчуждение жилплощади или ее долей согласно проведенной сделке;
• присвоение части помещения статуса нежилого;
• изменение действующего порядка эксплуатации жилья;
• аннулирование действия договора социального найма и уклонение от использования жилья.

Нередко встречаются случаи, когда в действиях гражданина прослеживаются признаки любого из перечисленных деяний. Если при этом он прибегает к помощи государства с целью получения более просторной территории для проживания, речь заходит о намеренном ухудшении жилищных условий ЖК РФ.

Какие цели люди преследуют

Приемлемые жилищные условия не всегда выгодны гражданам. Нередко это даже вредит их планам. Люди намеренно лишают себя на некоторое время комфорта в надежде улучшить условия проживания в будущем. Такие аферы редко остаются незамеченными для контролирующих органов и приводят к плачевным последствиям.

Обстоятельства, из-за которых люди идут на это, связаны:

• с шансом получения льгот;
• с постановкой на квартирный учет под видом лиц, относящихся к гражданам, необеспеченных жильем;
• с получением нового жилья взамен идущего на снос здания или ветхого строения, подлежащего расселению.

Во всех перечисленных случаях выгодно либо не иметь собственной квартиры совсем, либо иметь площадь меньше положенной законодательством нормы на проживающего в ней человека.

Справка. Классические нормы общей площади рассчитывают следующим образом:
18 кв. м на одного гражданина, проживающего в семье, по 42 м на семью, состоящую из двух человек, 33 — для одного человека.

Получение льгот и субсидий

Если жилец дома не удовлетворен условиями жилья, он вправе рассчитывать на возмещение ему части коммунальных платежей.

При оформлении субсидий на услуги ЖКХ в расчет берется совокупный доход всех проживающих в квартире. При этом прописка лишнего человека в квартире расценивается, как необоснованное право на получение льготы.

Если жилье имеет большую площадь или состоит из нескольких квартир, то оплата услуг ЖКХ заметно возрастает.

Примечание. Граждане нередко занимаются переоформлением принадлежащих им квартир на родственников и знакомых. Это позволяет снизить затраты на коммунальные услуги и налог на имущество.

Жилье в социальный наем

Когда человек не имеет собственной жилплощади, он получает право на предоставление ему так называемого социального жилья. Реализуется такая процедура в порядке очереди или на льготных условиях.

При этом площадь текущего места проживания гражданина не превышает установленных стандартных норм на человека.

Законом предусмотрены некоторые ограничения на такое право. Если человек претендует на новое жилье, он в течение последних пяти лет до дня постановки на учет не имеет права продавать квартиру или получать в дар недвижимость с целью владения ею.

Ограничение касается и регистрации. Прописывать к себе родственников или других людей целесообразно не позже, чем за год до подачи документов.

Правда, из этого правила есть несколько исключений. В частности это касается близких родственников: несовершеннолетние дети (рождение или переезд), супруги, заключающие брак.

Аварийное жилье

Если дом подвержен сносу, жильцам предоставляются альтернативные по характеристикам квартиры в новых домах. В расчет идет не только размер существующей жилой площади, но и нормы по квадратным метрам на каждого проживающего.

Иначе говоря, два человека, имеющие двухкомнатную квартиру, гарантировано получат жилье с двумя комнатами.

Такой пример наглядно иллюстрирует, почему на практике происходит резкое увеличение жильцов в квартирах перед расселением.

Ухудшение жилищных условий ребенка

Сфере жилищных прав в отношении детей отводится важнейшее место. Обеспечение жильем несовершеннолетних — одна из главных задач государства.

Здесь имеет место вспомнить статью 31 ЖК РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении». В ней говорится о том, что при разводе с супругом (собственником жилплощади), бывший супруг владельца квартиры утрачивает право пользования помещением. Это происходит при отсутствии других договоренностей между бывшими супругами.

В России Семейный кодекс гарантирует ребенку защиту прав и законных интересов, за что отвечают его родители. Такое право остается за детьми даже после расторжения брака между его родителями.

Лишение ребенка права на использование жилья, принадлежащего супругу-собственнику, нарушает его права.

Справка. После того, как супруги официально расторгли свой брак, их дети сохраняют право на проживание в жилом помещении по семейному законодательству Российской Федерации.

Как доказывается умышленность действий

Когда вы становитесь в очередь на получение жилья, вы предоставляете выписку из Росреестра государственным служащим. В ней содержатся данные обо всех сделках с объектами недвижимости, в которых вы как претендент на бесплатное жилье были задействованы ранее.

Помимо этого, необходимо подать справку о техническом состоянии дома или квартиры. По итогам рассмотрения такой документации выяснится, стоит ли предоставлять субсидию или бесплатное жилье.

Внимание. Когда вы подаете заявления на участие в государственной программе по получению жилплощади, имейте в виду, что в документах должны быть отражены сведения за последние пять лет.

Следующие действия говорят о сознательном ухудшении обстановки проживания:

1. Жилая комната переоборудована в подсобное помещение. Например, вы приняли решение превратить небольшую комнату в гардеробную. Такой шаг уменьшит жилую территорию квартиры. Спустя некоторое время вы подаете заявление на получение более комфортного жилья. Цепочка таких действий будет выглядеть подозрительной, а вы получите гарантированный отказ.
2. Продажа объекта недвижимости. Как собственник, вы имеете право распоряжаться жильем по своему усмотрению. Предположим, вы продаете большую и благоустроенную квартиру, взамен чего приобретаете малогабаритное помещение, едва пригодное для жизни в нем. После этого вы захотите подать заявление, чтобы дали соответствующую субсидию на квартиру. Будьте готовы объяснить логичность своего поступка, что будет весьма непросто.
3. Развод. Зачастую развод связан с разделом квартиры. Придется доказать, что вы расстались с супругом/супругой не ради того, чтобы стать обладателем более благоустроенного жилища.
4. Аварийный дом. Некоторые граждане намеренно занимаются порчей санитарных норм, чтобы стать претендентами на большую жилплощадь.
5. Прописка. Незадолго до расселения собственники нередко прописывает к себе в квартиру родственников.

Ответственность за намеренное ухудшение жилищных условий

Умышленное ухудшение условий собственного проживания не регулируется никакими нормативно-правовыми актами.

В то же время государственные служащие вправе обнаружить и доказать махинации с квартирой. В таком случае в течение 5 лет запретят подавать заявление на новое жилье или претендовать на государственную субсидию по строительству дома.

По истечении указанного срока, вы вновь имеете право на получение жилья, представив соответствующие документы.

Внимание. Как правило, очередь на льготное жилье движется медленно. Это означает, что человек, намеренно создавший для себя не комфортные условия, будет вынужден проживать в них длительное время.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» срок будет отсчитываться с момента совершения действий.

Заключение

Осознанное сокрытие действительных размеров жилплощади или условий жизни кажется нелепым лишь на первый взгляд.

За намеренным ухудшением условий проживания скрывается перевод жилого помещения в нежилое, размен на меньшую недвижимость, выделение долей. Однако если будет признано, что ухудшение жилищных условий происходит предумышленно, то в их улучшении будет отказано.