Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости

Каждый человек, имеющий в собственности какую-либо недвижимость, платит налог на имущество или земельный налог. При этом вполне логично, что всем хотелось бы, чтобы размер этих выплат был экономически обоснован.

Разница в цене между недавно отремонтированной квартирой и аварийной в одном и том же доме не влияет на их государственную оценку. Как самостоятельно уменьшить кадастровую стоимость земельного участка или другой недвижимости — рассмотрим в статье.

Определение понятия

Под кадастровой понимается стоимость недвижимости, учтенная в государственном кадастре недвижимости и определенная в результате государственной оценки или споров о результатах ее определения.

Государственная оценка проводится по решению региональных органов власти или органов местного самоуправления с периодичностью не менее одного раза в пять лет. В городах федерального значения это происходит не реже одного раза в течение трех лет. При принятии решения о проведении оценки определяется перечень объектов.

Росреестр отбирает на конкурсной основе исполнителя оценочных работ, результатом которых является проект отчета об определении стоимости, предоставляемый исполнителем в Росреестр.

Справка. До утверждения проекта Росреестр предоставляет возможность в течение 20 рабочих дней любым заинтересованным лицам ознакомиться с данными и представить свои замечания по вопросу о том, как изменить кадастровую стоимость.

После утверждения проекта результаты оценки вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Узнать их можно, заказав выписку из ЕГРН, используя сервисы на сайте Росреестра, а также в филиале Росреестра или МФЦ.

Причины и основания для внесения изменений

На базе этой стоимости рассчитываются:

• налоги: имущественный, земельный, на продажу недвижимости;
• арендная плата;
• выкупная стоимость земли;
• штрафы и платежи (изменение целевого назначения, штраф за нецелевое использование и пр.);
• государственная пошлина при обращении в суды и нотариальных действиях с недвижимостью.

Массовая оценка с периодичностью в несколько лет приводит к значительным расхождениям между кадастровой и рыночной стоимостью.

Отсутствие в ЕГРН данных о границах земельных участков не позволяет произвести точный расчет.

Завышенная, по сравнению с рыночной, кадастровая стоимость приводит к росту всех платежей, рассчитываемых от нее, что сказывается на расходах не только владельцев и арендаторов крупных объектов недвижимости, но и рядовых собственников.

Справка. Подсчитать размер переплаты по налогам можно, воспользовавшись налоговым калькулятором на сайте Федеральной налоговой службы и сравнив размеры налогов на базе кадастровой и рыночной стоимости своей собственности.

Требовать изменения кадастровой стоимости, согласно Федеральному закону от 29.07.1998 №135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”, имеют право физические и юридические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления.

Оснований всего два:

• недостоверность сведений, использованных при государственной оценке;
• рыночная оценка недвижимости на дату ее кадастровой оценки.

Второе из оснований связано с п. 1.6 приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 №358 “Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке”, где говорится о том, что кадастровая стоимость недвижимости не должна превышать рыночную, а также п. 1.7 этого же приказа, где регламентируется отчуждение объекта недвижимости.

Зная, как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога, физические лица могут это сделать или в комиссии при Росреестре, или в суде.

Юридические лица и органы власти до обращения в суд подают заявление на рассмотрение комиссии по пересмотру кадастровой стоимости земельных участков или других объектов недвижимости.

Только если комиссия отклонила поданные документы или не рассмотрела их в течение месяца, организации и органы власти могут прибегнуть к обжалованию кадастровой стоимости недвижимости в суде.

Читайте также:

Чем занимается кадастровый инженер.

Можно ли найти собственника земельного участка по кадастровому номеру и как это сделать.

Как можно получить или узнать кадастровый номер квартиры.

Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости

Чтобы пересмотреть кадастровую стоимость земельных участков или оспорить кадастровую стоимость квартиры в судебном порядке, собирают комплект документов:

• заявление;
• выписка из ЕГРН, содержащая оспариваемую стоимость и дату ее определения;
• копия правоустанавливающего документа, заверенная нотариусом;
• документы, доказывающие недостоверность государственной оценки, или отчет о независимой рыночной оценке.

Внимание! Отсутствие какого-либо документа является основанием считать заявление неподанным.

Для уменьшения кадастровой стоимости недвижимости по любому из двух оснований, регламентированных законодательными актами, придется прибегнуть к услугам независимых оценщиков, что потребует времени и финансовых вложений.

К пакету документов обязательно следует приложить положительное экспертное заключение, подготовленное некоммерческой организацией, созданной в целях регулирования оценочной деятельности и контроля за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ “О государственной кадастровой оценке”.

Не все организации, предоставляющие услуги оценки, получают положительное экспертное заключение о выполненных ими работах, большинство заявлений отклоняется комиссией в связи с фактом отсутствия заключения.

Решившись действовать, необходимо принять во внимание факт переоценки с периодичностью в несколько лет: утверждение нового проекта государственной оценки означает автоматическую отмену решений судов по установлению кадастровой стоимости равной рыночной в предыдущих периодах.

Деньги и время, затраченные на решение вопроса о том, как снизить кадастровую стоимость земли или других объектов недвижимости, позволяют уменьшить расходы только на ближайшие нескольких лет. Оспаривать государственную оценку целесообразно, если затраты окупятся в течение одного года.

На основании положительного решения комиссии или суда заявитель имеет право требовать пересчета суммы налоговой базы с первого числа налогового периода (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ).

Справка. С 2020 года оценка будет проводиться по новым правилам. При этом регионы по своему усмотрению имеют право начать ее проведение уже с 2018 года. Правила предусматривают введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению стоимости государственным бюджетным учреждениям (ГБУ).

Законом о государственной кадастровой оценке (ГКО) вводится еще несколько изменений:

• для исправления ошибок, допущенных при оценке, заявители будут обращаться непосредственно в ГБУ, при этом допускаются исправления таких ошибок только в сторону понижения;
• увеличится срок подачи заинтересованными лицами замечаний по промежуточным отчетным материалам государственной оценки до 60 дней;
• ответственным за проведенную оценку становится бюджетное учреждение;
• для юридических лиц отменяется обязательный досудебный порядок урегулирования споров.

Следует отметить, что, согласно статье 24 Закона о ГКО, устанавливается переходный период его применения с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года.

В течение переходного периода такая оценка может проводиться в соответствии с Законом о ГКО или Федеральным законом №135-ФЗ. Судебное оспаривание кадастровой стоимости квартиры или другой жилплощади будет производиться по нормам того закона, по которому была установлена такая стоимость.

Заключение

Целью оспаривания результатов государственной оценки недвижимости является, прежде всего, снижение налогооблагаемой базы, а также сумм выплат арендных платежей или выкупной цены.

Предусмотрев возможность оспаривать кадастровую стоимость, государство тем самым признало, что стоимость, определенная индивидуально в отношении каждого объекта недвижимости, объективнее той, что была выявлена методами массовой оценки.